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兩岸毒品管理行政法制之研究

為了解決fm2是毒品嗎的問題，作者黃信傑 這樣論述：

對兩岸政府而言，毒品係已危害以久的一大問題，從滿清時期，因鴉片氾濫，造成一代王朝走向衰亡。到如今毒品案件層出不窮、難以根絕。而吸毒不僅僅只是對自身的傷害，更有因吸毒後神智不清，去傷害他人，甚至為籌措購毒資金，而犯下其他刑事案件。此外，毒品還牽涉到黑道幫派與洗錢，對社會之危害甚大。面對犯罪手法推陳出新，毒品種類日新月異，加上毒品涉及跨國走私，造成毒品案件查緝日漸嚴峻。且許多吸毒者在勒戒後，再犯率甚高，致使毒品的戒治成效不彰。如何解決上述問題，對各國政府而言，均是棘手的挑戰。兩岸地區地理位置相近，民族文化與語言相通，這些特性促使雙方毒品運輸與交易之便利性。因此，對兩岸的毒品管理行政法制，進行整合

性之研究，應有其必要性。有鑑於此，筆者透由以「法政策論」與「行政過程論」為基礎，所建構而成的「行政法五大架構」理論，從「行政原理」、「行政組織」、「行政權限」、「行政救濟」及「行政監察」等5個面向，對兩岸現今的毒品管理行政法制進行剖析。並輔以「文獻探討法」、「歷史研究法」、「比較研究法」及「歸納推理法」，試圖從「預防查禁」與「毒癮治療」兩大方面，對兩岸的毒品管理之法規與制度，做出修正之建議。準此，本文以「禁治並行」作為核心價值，希冀在改善兩岸毒品問題上，貢獻一己之力。

兩岸合作打擊毒品犯罪之研究—全球治理的觀點

為了解決fm2是毒品嗎的問題，作者任海傳 這樣論述：

隨著全球化趨勢的快速變遷，國際間相互依賴程度與日俱增，全球化風險社會的形塑，已不可避免，導致國與國間敵友關係變得模糊，影響國家安全的議題，從過去以政治、軍事為主的傳統安全概念，轉發展為廣泛性的非傳統安全思維，毒品問題尤為突出，包括毒品生產、販運、銷售的國際化等是日益嚴重，不僅已對個人及家庭造成傷害，且結合相關聯的各類刑事犯罪，侵噬社會的安定、安全，戕害國家整體安全，更對全球環境、人類生存形成威脅，而國際社會對解決跨疆界、全球性議題所面臨的複雜度和困難度，顯非單一國家、單一力量所能應付與處理，亟須與其他行為者（國家）共同合作，建立有效的治理機制，以遏制毒品犯罪氾濫，兩岸社會與人民同受毒品犯罪的

衝擊，導致社會治安與人民財產無可衡度的危害，要如何在既有相關協議規範下，擱置主權爭議、摒除意識形態藩籬，建構兩岸合作打擊毒品犯罪的互信基礎、作業模式及治理機制等，以突破僵局、追求雙贏，應是當前兩岸合作共同打擊犯罪所刻不容緩待突破的課題所在。本論文係在全球化發展趨勢下，探討毒品犯罪對國際社會及兩岸所造成的危害，期自國際反毒3公約就防制毒品犯罪的治理概況，結合治理理論、信任理論及信心建立措施理論，以比較中國大陸及我國對毒品防制的策略、法制與現況等，探討在與國際接軌及已簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》基礎上， 建立互信、合作與共同打擊毒品犯罪的可行性模式，內容主要為：第一章緒論，敘明本論

文之研究動機、目的、架構與研究限制等，並定義相關名詞；第二章就相關文獻與理論等，作專節探討；第三章係探討全球毒品氾濫的危害、毒品分布、販運概況及國際社會防制毒品犯罪問題所為策略、公約與作法等；第四章是探討兩岸關於毒品防制的策略、法制及現況等；第五章則探討兩岸關於合作打擊犯罪的基礎與發展；第六章係以法務部調查局所推動兩岸合作打擊毒品犯罪的實務作個案研究；第七章結論，係就兩岸合作打擊毒品犯罪之發展，提出研究心得與建議，盼能提供有關單位用為政策擬定之參考。全球毒品犯罪氾濫促使國際社會各成員國間須加強對毒品犯罪防制的合作關係，兩岸當無法置身事外，而信任建立對於犯罪率的遏制扮有重要角色，兩岸互信的建立，

沒有時間表、也不會有終點限制，互信程度愈堅定、穩固，兩岸當局經由和平發展以解決政治問題就愈具信心，也可從容、自信地面對內部挑戰，更對兩岸合作共同打擊毒品犯罪起關鍵性的助益；《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的簽署，已為兩岸共同打擊毒品犯罪與司法互助開啟合作之門，縱使還存有些許窒礙協議執行的不利因素，但經由制度化協商機制的化解，及透過可能互設辦事機構的串接，再藉由人員互訪、任務座談等機會，增進人員與機關間對反毒價值的認同，用共識拉近彼此距離，整合相關聯繫管道，應可提高毒品犯罪情資交換、案件偵查（辦）的合作、效率與正確性，漸進式增進互信關係的踐履，當可提供為兩岸劃破政治僵局、建立政治互信的重要經驗

，從而共構雙方互信、互惠、互利及和平的新局，維護兩岸交流秩序，確保兩岸人民應有權益、福祉，共創政府與民間的雙贏，應為兩岸人民企盼之所冀。