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論量能平等負擔原則在不動產交易所得課稅之實踐 ——以房地合一新制為探討重心

為了解決50嵐1號漲價的問題，作者黃若清 這樣論述：

我國自2009年起不動產價格逐年飆漲引發政府重視，在不動產稅制方面，因過去不動產交易所得稅未能實質課稅，過度依賴虛擬推估價值推估其所得，又推計方式低於不動產實價數成，而導致「不動產交易所得」稅負，長期較他種所得類型偏低之不公平問題。自2016年1月1日起施行《房地合一課徵所得稅制度》，屬於重大變革，此次修法重點包含（一）稅目改動（二）改為合併申報繳納（三）稅基改為核實認定（二）分離課稅。房地合一新制應屬於以財政收入為主要目的之稅法，基於稅捐之無對待給付性應首重分配正義，是本文以量能平等負擔原則針對新法加以檢視，發現新法下多處法律疑義。 在新法下，房地合一新制與土地增值稅並存，有

重複課稅之嫌，肯認土地增值稅廢止合憲下，本文主張透過稅收分成制度解決地方財政所受之侵蝕；稅基之推計方法應應力求客觀、合理，惟新制在部分情況下規定「取得成本」採取政府推估價值按物價指數調整核定，又「取得、改良、移轉費用」一律「按成交價額百分之五」認定，違背推計與納稅義務人之實際所得相當之意旨。又稅基調查之手段，本文認為可參考德國法，將實價登錄資訊作為推估不動產實價之手段之一，並說明實價登錄義務作為稅法上協力義務如何建置。 至於稅率部分，本文肯認新制「分離課稅」、「比例稅」，基於不動產交易所得屬於「資本利得」，有不具屬人性、容易產生「集遽效應」與「閉鎖效應」之特殊性格，均應從制度上加以因應（

例如稅基減半認定或給予特別控除額，再納入綜合累進課稅），分離課稅亦屬妥當之因應。惟比例稅稅率數額，應為更細緻之規範，如個人短期持有之不動產交易所得課予45％近半數課徵之過高稅率，宜予緩和；又一般稅率應考量與「勤勞所得」與「其他資本利得」稅率之相對性安排，不宜過低於勤勞所得稅率，同時高於他種資本利得，適度誘導投資資金流向他種資本利得市場，追求稅法間體系正義。 此次稅改具有高度美意，卻仍有其不完美，惟制度不貴在完美，貴在確實實行，希冀透過本文可提供房地合一新制修法、解釋適用方向，稽徵機關與行政法院能夠從實踐量能原則與人民基本權保障之角度適用新法。

醫院導入平衡計分卡與經營績效之研究：品質或盈餘？

為了解決50嵐1號漲價的問題，作者段旭銘 這樣論述：

醫院具有社會企業功能，提供民眾「醫療可近性」及「醫療品質」之社會價值。另一方面，醫院屬獨佔性競爭市場，在外部性效果及民眾對健康行為決策受框架效果影響，醫院將依循醫療品質與服務量最大化模型進行決策。就全民健保越趨重視醫療品質與給付制度的結合，採取醫療品質觀點為衡量醫院經營績效的次佳選擇（Second Best Option）。本研究採個案研究法，探討醫院導入BSC與經營績效之研究。個案醫院自2017年10月後導入BSC策略管理工具，研究範圍為2016年10月至2018年9月共24期月資料，資料類型為Balanced Panel Data，採用追踪資料迴歸模型及TSLS迴歸分析。本研究發現：首先

，醫院在導入BSC之後，醫院的經營與資源運用能夠聚焦，對整體醫療服務量的提升較具有直接助益，因此對醫療業務收入的成長具有顯著正向關聯。其次，醫院導入BSC之後，能夠強化醫療團隊間的合作，可以提升收治疾病的複雜度，所以對醫療品質的提升具有顯著正向關聯。第三，在考量次專科臨床性質差異下，醫院導入BSC對各次專科的醫療收入與醫療品質的影響也不同，而外科系就是最大獲益者。本研究結果證實醫院是採「醫療品質與服務量最大化模型」進行決策，而非盈餘極大化為目標，研究結果支持獨佔性競爭市場的理論架構，研究顯示「醫療可近性」及「醫療品質」將是醫院應持續投入發展的方向。