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論退休制度及再任職之法律問題

為了解決晚 美 e 靠 網 路 投保養老保險的問題，作者沈志文 這樣論述：

政府推動各項施政作為，公務人員的良莠扮演著關鍵角色，而吸引高素質的人才進入政府機關服務，國家給付給公務人員的報酬為重要的因素之一，而做為給付報酬內容之一的退休金，其給付是否優渥或是合理，必然也是影響人才是否進入政府服務的因素。對於公務人員的退休照顧，為政府不可推卸的責任，然而隨著人口結構的變遷及社會環境的改變，公務人員退休制度財務狀況面臨破產危機，如不進行變革，將無法繼續維持，退休公務人員面臨領不到退休金的窘境；無獨有偶，勞工的退休制度也面臨財務問題，必須進行改革才能繼續維持。公務人員退休所衍生的問題，不僅於實質退休金給付的問題，在國人退休後餘命愈來越長的情下，因退休後再就業所發生的問題，將

會與日漸增，政府應檢視現有規定，讓退休人員如願再次重返職場工作時，能順利重返職場並享有完整之職業保險保障，不會因為退休身分或年齡的問題，造成就業困難。本文從公務人員退休制度切入，探討其退休後再就業所面臨的問題，並以勞工退休制度作為比較對象，藉以論證公務人員退休制度應變革之部分，同時探討與勞工退休制度合併之可行性，期能作為將來相關法規進行修正時之參考。

勞退新制的制度分析：行動者與生活世界的文化觀

為了解決晚 美 e 靠 網 路 投保養老保險的問題，作者張育誠 這樣論述：

在人口老化的脈絡下，老年經濟安全保障成了重要的議題，對此，政府亦有各種相應的制度規劃。其中，對照屬社會保險的勞工保險、國民年金，採用個人帳戶制的勞工退休金條例則顯得格外不同。因此，必須追問為什麼勞退新制會採取個人帳戶制，而不是延續其他制度的社會保險原則呢？此外，在政府所提供與宣稱的保障之外，一般人們到底如何理解這個自身退休切身相關的制度呢？基於這樣的問題意識，本研究便從文化的角度理解勞工退休金條例(勞退新制)的形成及其社會效果。從文化角度出發，可以發現政策制定層次的行動者對於退休制度該如何設計，以及一般民眾從自身生活世界出發，都自有一套論述或詮釋。這些論述或詮釋儘管各有異同，彼此甚或有一些因

誤認而相合、因誤解而扞格之處，但無論如何制度總會實際涉入一般民眾的生活之中，而制度的社會效果亦在這些詮釋上的異同中被強化或掩蓋。基於這樣的理論觀點，第三章將會分析，勞退新制的形成過程中，個人帳戶制是如何隨著主要政策制訂者的變動而勝出的，在這個制度大轉彎的過程中(這甚至是路徑依賴概念難以解釋的)，除了政府的財政節約考量外，相關行動者的理念與論述扮演著關鍵的角色，而且隨著個人帳戶制的勝出，政府對於對政策的正當性主張亦有所改變。然而，勞退新制形成後的政策宣傳，反應了政府對於退休制度的想像與看法，但民眾亦有自己的詮釋方式。因此，在第四章裡，我將指出，個人帳戶制一定程度上符合民眾對於退休的期待，但有趣的

是，在政府與民眾對於退休的個人化態度背後，所持理由並不相同。對政府來說，個人帳戶制減少了政府財政負擔，因而這樣的制度設計(確定提撥、個人儲蓄)便是合理措施。對民眾來說，處於由職涯、生涯所構成的身份、意義、社交的網絡之中，個人同時在網絡中付出與獲得(目前或退休後的)經濟保障，其所考量的是個體的付出、收穫與責任，因此退休後的經濟安全保障與當下個人責任有關。因而，在退休上政府與民眾看似達成共識，其實這指只是一種「誤認」，政府與民眾各自形成意見的理由、邏輯並不相同。然而，這樣的誤認有無其後果？若有代價，則必須由誰支付？因此，在第五章我將進一步指出，由於政府對勞退新制的正當性宣傳，以及對民眾的想像方式，

勞退新制的社會效果並不一定能達到所宣稱的增進勞工退休生活保障的效果。對於那些職涯、薪資不穩定的勞工，也就是最需要受到保障的行動者，勞退新制的保障效果降低，但對此問題的提問卻消失在各種政策想像之中，成為政策理所當然化的盲點。在結論部分，將總結本論文的分析，並對於研究限制與未來研究方向，提出一些建言。