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歐盟食品接觸材料法規與指南

為了解決德國入境規定2023的問題，作者《歐盟食品接觸材料法規與指南》編譯組 譯 這樣論述：

“食品接觸材料”涉及食品包裝、餐具、廚具、食品加工機械、食品用小家電等產品，包括這些產品中能與食品接觸的材料，如塑料、橡膠、金屬、紙和紙板、玻璃陶瓷、竹木和紡織品等，也包括用于這些產品和材料的著色劑、印刷油墨、黏結劑等輔助材料。在與食品接觸的過程中，材料中的某些化學成分可能遷移到食品中而隨之被攝人人體，影響到人類健康。因此，控制食品接觸材料的安全衛生質量，是保證食品安全的一項重要內容，廣受國內外關注。歐美等經濟發達國家和地區已對食品安全建立了較為全面而嚴密的法規體系和市場準人制度。相形之下，我國的相關國家衛生標準和法規嚴重落後和欠缺，而國內眾多生產企業更是對有關法規和限量指標缺乏了解。近年來，

我國出口的餐具、廚房小家電等因不符合歐、美、日等國家和地區的法規標準而屢遭通報和禁止入境、退貨或銷毀處理，不僅相關企業經濟利益受損，也對“中國制造”的聲譽產生了嚴重的負面影響。加強對國外相關法規和政策的了解和研究，可為我國食品安全法規和標準體系的建立和完善提供借鑒和參考，也是廣大出口產品生產企業的迫切要求。 歐盟對食品接觸材料的立法經過了三十多年的發展，至今仍在不斷修訂和完善。2005年，國家質檢總局標準法規研究中心會同有關專家翻譯出版了《歐盟食品接觸材料安全法規實用指南》一書。該書匯集了2005年之前歐盟食品接觸材料的11項法規和指令，以及有關指南和政策綜述。此後，歐盟又有一系列新

的食品接觸材料法規和指令出台，其中有相當一部分是對之前發布的指令中的限量指標和要求進行修訂。因此，生產企業和有關執法部門都應該及時了解這些新要求。 在歐洲，還有一個屬于歐洲理事會的組織——“社會和公共健康領域的部分協議”，該組織建立于1959年，目前共有l8個成員國，包含了西歐、北歐的英國、法國、德國、意大利、荷蘭、瑞典、芬蘭等發達國家。這個組織專門為與食品接觸的各類材料和制品發布了一系列《政策綜述》，通常包括決議和技術文件，決議包含對某類食品接觸材料的規範，技術文件主要是關于決議的使用指南，以及生產時允許使用的化學物質及其限量指標清單，各種材料及產品的良好生產規範（GMP），檢測

方法及測試條件指南等。這些《政策綜述》也經過了多次修改並再版。根據歐洲理事會的意見，這些決議應被“國家政策制訂者考慮納入有關食品接觸材料的國家法規的聲明，以使這些法規在歐洲層面上協調一致”；而“部分協議”成員國為我國出口歐盟的主要市場，其政策尤其是限量指標等要求應為我國相關部門和企業知曉。 第一部分 框架法規 歐洲議會和理事會（EC）N0 1935／2004法規關于擬與食品接觸的材料和制品暨廢除80／590／EEC和89／109／EEC指令 委員會（EC）N0 2023／2006法規關于擬與食品接觸的材料和制品的良好生產規範 第二部分 塑料 委員會2002／

72／EC指令關于擬與食品接觸的塑料材料和制品 委員會2004／1／EC指令 就暫停使用偶氮二甲 胺作為發泡劑而修訂2002／72／EC指令 委員會2004／19／EC指令修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令 委員會2005／79／EC指令修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令 委員會2007／19／EC指令 修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令及制定擬與食品接觸的塑料材料和制品中組分遷移試驗使用的模擬物清單的理事會85／572／EEC指令 委員會2008／39／EC指令 修訂關于擬與食品接觸

的塑料材料和制品的2002／72／EC指令 委員會（EC）N0 372／2007法規制定擬與食品接觸的瓶蓋密封墊中增塑劑的過渡性遷移限量 委員會（EC）N0 597／2008法規修訂關于制定擬與食品接觸的瓶蓋密封墊中增塑劑過渡性遷移限量的（EC）N0 372／2007法規理事會82／71 1／EEC指令制定擬與食品接觸的塑料材料和制品中的組分遷移試驗的基本規定 理事會85／572／EEC指令制訂擬與食品接觸的塑料材料和制品中組分遷移試驗使用的模擬物清單 理事會78／142／EEC指令關于統一各成員國有關含氯乙烯單體且擬與食品接觸的材料和制品的法律 委員會80／766／EE

C指令有關對擬與食品接觸的材料和制品中氯乙烯單體含量實施官方控制的共同體分析方法的規定 …… 第三部分 陶瓷 第四部分 紙和紙板 第五部分 橡膠 第六部分 涂料 第七部分 有機化合物 第八部分 油墨 第九部分 玻璃 第十部分 再生性縴維素 第十一部分 軟木 第十二章 離子交換樹脂 第十三部分 金屬 隨著科技的發展進步和生活水平的提高，人們不僅限于滿足對食品數量的需求，而是對食品質量提出了更高的要求，食品安全問題已成為大眾關注的焦點。社會經濟的增長也帶來了食品接觸材料的迅猛發展，大量化學物質在食品接觸材料中得到應用。這些物質可能在接觸

食品過程中遷移而產生對消費者健康的危害，由此提出的食品接觸材料的安全性、衛生性問題，已日益引起社會的廣泛關注，成為國內外實施安全監控的重點、熱點之一。 加強對國外食品接觸材料法律法規、技術標準和規範的分析研究，學習借鑒其中的先進性、科學性，為建立和完善我國相關產品質量安全監控體系，應對國外技術性貿易措施，維護國家公共安全，促進經濟和對外貿易的發展，具有十分重要的意義。 為此，寧波出入境檢驗檢疫局所做的基礎性工作值得推介。他們收集整理了歐盟有關食品接觸材料的安全和技術法規，翻譯、匯編成冊，內容全面，資料更新，為我國相關管理體系研究和建設提供了很好的參考實例，並

將有助于出口企業了解和掌握歐盟有關食品接觸材料及制品的規範要求，促進中歐貿易的順利進行，同時也為各級質檢部門產品檢驗提供技術規範及操作指南。 希望此書的編譯者及相關人員密切跟蹤國外相關領域的發展動態，及時更新，為提升產品質量和完善我國食品接觸材料安全管理體系作出貢獻。