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抽砂船氾濫
我在上禮拜去了馬祖海關及馬防部,以馬祖丘陵地形往海面看,抽砂船的畫面的確很驚悚。目前我們首要之務,應當要解決民眾的驚恐,我問主委對於對馬祖抽砂船這件事情的嚴重性,主委也表示,這嚴重性若以一到十分來看,可以說已達十分的程度。
我詢問主委有何因應方法?
主委回應:第一會努力強勢執法。
第二是驅離,抽砂破壞生態,且破壞我們的國土。
第三個要去做的是兩岸之間的協同的執法。金門就是一個很好的例子,金門以前抽砂的狀況也很嚴重,因為兩岸的協同執法,現在都比較沒有抽砂船。
第四個,要把法的刑責提高,抓到了查扣他了以後,馬上可以處理掉,相信就會產生一些效果出來。
我回應主委,我對於共同執法這件事情沒什麼意見,但可以想看看,有兩個人住在相鄰的隔壁社區,結果其他社區的小偷,他們社區警察不抓,是我們的警察在抓,這時你跟我說,要去跟他們的警察談,實在讓人很難相信他們會做到什麼程度,這是出自於對這個國家政權本質上的質疑,但我還是肯定相關單位的持續努力。

智慧執法 精準打擊 獎勵前線 擴大查緝能量
我在此也具體提出四個建議:
第一個擴大查緝能量包含智慧執法,譬如說我們能夠評估六公里航行的範圍時間大概有多久?
目前馬祖海域的海上偵蒐,受限於雷達覆蓋角度,小型目標偵測力、以及目標識別能力等問題,不一定能馬上發現匪船侵入,怎麼樣透過科技升級,例如強化對海岸防雷達、熱成像、光學成像等偵蒐能力,甚至搭配UAV,以及對光學影像一定的自動辨識能力,了解到是否有人正在這個禁止限制海域作業,有這類科技設備,一定會比一直在外面巡邏來得有效率,這叫精準打擊,智慧執法能夠增加查緝的能量。
此外,我們現在我知道有幾艘500噸級以上的艦艇,是從本島派過去的,包含連江艦、新北艦都有去過。未來是不是可能跟連江縣政府商量,有沒有辦法停泊這類船艦,想辦法在執勤上,不是單方面增加出勤數量跟時間,並因此擴大查緝的能量。另外是,希望可以減少執法的時間,從本島過去來來回回,都算在公務出勤上面,會造成非常大的心理壓力。
再來,這些被扣押的船隻,處理方法非常的繁複而且時間耗時很長,要拍賣什麼的,在我和馬祖當地的民眾的座談,也有民眾表示,他們認為這艘船如果拍賣回去,是不是又再出來抽。所以是否可以考慮一些嚇阻的作為,比如擊沉當魚礁,甚至在六公里處演習,此類比較明顯的嚇阻作為,可以考慮看看。
第三就是要獎勵前線的弟兄姐妹,這裏可以說是距離最短最近的地方,如何編列預算,或給予實質獎勵,讓他們能夠安心執法、無後顧之憂,這個是可以要研究的方向。
當然最後一個就是提高罰則。我們立法委員同仁會去努力,也希望行政部會,給予專業的建議,有哪些可以具體更精進的地方,大家可一起討論。
我希望能徹底解決馬祖抽砂船問題,不要讓馬祖同胞活在恐懼之中,我提出具體要求:擴大查緝能量、減少執法時間、精準打擊、獎勵前線、提高罰則。希望海委會能夠針對這些建議,提供相關的計畫規劃給辦公室,3Q!

2020-11-18,內政委員會,海洋委員會 李仲威主委。
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