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陸客自由行之法制研究

為了解決南投 觀光 旅遊網 相關 表格 下載的問題，作者劉康彥 這樣論述：

就「陸客自由行」之「基本原理」而言，吾人需正視到此係兩岸在歷史上從未有過之接觸形式，台灣與中原之間更從未出現當前如此善意合作之時刻！如今透過自由行重啟兩岸人民建立互信之契機，政府不應再採取「性惡說」為陸客貼標籤，應立即去除自由行中帶有歧視性之規範與要求。尤其從「憲法」與聯合國「公民與政治權利國際公約」高度，應保障人類自由移動之權利。對內則應「放權讓利」，使地方政府享有因地制宜之彈性，讓兩岸間的私經濟行為不再僅是少數富裕財團或台商獲得最大利益，台灣在地的本土經濟亦有空間獲利。從「組織」面向而言，縮短行政流程以減少不必要結點是當務之急。此外，馬政府試圖以「堆積木」之方式推動不同領域互設辦事機構，

但現實與客觀需求則以「綜合性」服務機構較迫切。若得以在大陸重點城市設置，欲申請自由行之陸客即可逕自向該機構申辦，同時統整「申請、繳件、領證」業務於單一窗口，不僅減少當事人成本與被業者剝削之可能，更終止政府對台灣旅行業者在陸客跳機乙事上採取不必要之風險轉嫁。從「權限」面向觀察，台灣需要更具「軟法」性質之政策思維，以「經營」而非「把關」之心態推動自由行。當權限之使用與「基本原理」有所衝突時，主管機關對相關行政問題之處理恐有窒礙難行之缺憾，更無法澈底發揮最有效之組織效用。從「救濟」面向檢視，陸客來台旅遊需建置一套完整仲裁機制，或謂紛爭處理與救濟聯合體制，在兩岸採取相互保證，並以自我管轄之人民相互視之

為前提下有效運行，並以「風險管理」之概念追求旅遊品質的卓越，而非如同當前強調「事後救濟」，何況救濟內容幾乎限縮到僅存消費與購物糾紛的調處。從「監察」面向分析，應儘速由「立法部門」擬妥相關法源，讓非行政權（含總統權）所能干預之法制中，成立一類似「大學評鑑」或「法官評鑑」之「內控」機制，邀請具專業素養之學者專家擔任評鑑委員，並採隨機隨案、抽籤選任之方式，給予其肅正總統之權力，至於國會之「內控」角色，基於兩岸事務在行政、立法部門之責任分工，仍應秉持立法部門不應侵犯行政權，但必須深化實質監督，瞭解監督的客體究竟為何。至於「外控」力量，應有必要成立一非官方性質的專業機構，協助公部門進行整體規劃、整合，以

及監督考核，甚至此考核結果可不定時轉交立法院，給予行政部門壓力，否則就目前大眾媒體對政府之外控監督似無法發揮立即性肅正作用。

歐洲五國與我國政府服務外籍人士網站使用性比較之研究

為了解決南投 觀光 旅遊網 相關 表格 下載的問題，作者簡安澤 這樣論述：

隨著全球化的影響，跨國性人口移動頻繁。各國政府紛紛加強網際網路(Internet)服務，發揮不受時間、地域的限制，提供服務外籍人士的網站內容，增進服務的質量與便利性。放眼全球政府入口網站在國際評比的分析統計指出，全球提供英文版面之政府網站已達80%而其中更有57%政府入口網站提供多國語言版本。從各國政府對外籍人士的服務網站發現，在網站設計與功能方面，仍有許多值得討論之處。網站設計之重點，不僅僅強調視覺上的美觀，更應以使用者為導向出發思考，以與其上網目的與習慣相契合，使網頁內容能用最快的速度與最好的品質傳達於使用者，達成最佳的傳播成效。是故，網站設計是否能夠有效地達成政府所預期的目標，充分的吸

引使用者，並適切的提供網路使用者簡易的操作、擷取其所欲獲得的資訊，便是亟待研究的課題了。本研究透過網站內容分析與使用性工程中的放聲思考法進行評估，以國際評比表現優異的歐洲瑞典、芬蘭、丹麥、德國以及挪威五國為比較對象，加以分析研究。結果提出政府網站在規劃與設計針對外籍人士網站服務之改善建議，以供我國未來經營發展之參考。 結果提出六國政府網站在網站內容方面：(1)政府網站應提供詳盡機關業務資訊介紹及完整聯絡方式、(2) 網站內容結合web2.0相關元件，有效協助使用者瀏覽獲取即時政府資訊、(3) 適當應用多媒體資訊將有助使用者了解該國概況與特色、(4) 最新消息、網站公告及活動應提供妥善分類，提供

外籍人士依個人需求瀏覽；在導覽檢索方面：(1) 網站內容應分類清楚協助使用者快速瀏覽資訊、(2) 搜尋檢索功能完備能提升檢索政府資訊效率、(3) 網站動線設計應明確，防止使用者在網站中迷失無法有效瀏覽網站內容。以及在線上服務與互動方面：(1) 線上服務提供相關表格下載及服務申辦、(2) 網站應提供外籍人士多元的諮詢管道等結論。並提出政府網站日後在規劃設計服務外籍人士方面可參考之建議如下；1、建立以使用者導向的網站內容分類2、單位機關業務資訊及聯絡資訊應詳細提供3、加強web2.0相關元件之設計，提高使用者瀏覽網站及獲取最新消息之效益4、讓網站使用有效率5、線上申辦服務專區的設計