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南投縣長爭取一例一休政策修法之角色研究-政策企業家的評估
為了解決再生補破網胡顧問 的問題,作者簡獻宗 這樣論述:
本文研究背景從一例一休中央政策變遷過程聚焦於南投縣長爭取政策修法,以階段論政策過程理論為研究途徑,多元流程模型為分析架構,採質性研究方法,結合文獻回顧、個案分析及深度訪談,從多元觀點經由三方面「資料對話」分析與討論,再歸納產出結論,客觀評估林明溱縣長的政策角色。評估結果顯示,林明溱縣長未促成政策變遷,不符合狹義政策企業家條件,但政策過程的作為符合政策企業家特性,本文認定可以視為「廣義的政策企業家」。透過研究「將資料轉化為發現」,從中央政策爭議與地方民怨凸顯林明溱縣長反對政策的理由充足,不過「地方自治立法」、「串連其他縣市」向中央爭取修法的策略,面對行政資源不對等國家機器,闖關障礙主要缺乏多元
流程觀點所述「政治條件配合」,政黨屬性不同的鴻溝正是關鍵所在。「視異常的發現為找到洞見的窗口」,本文為南投縣長政策角色定位,投射於林全內閣制定的一例一休政策,從沒有利害關係人受利角度,驗證是失敗政策﹔同時凸顯出在「政治條件配合」下,主導二次修法的中央執政團隊促成政策變遷,前行政院長賴清德、總統蔡英文順理成章儼然為「實質政策企業家」、「最強勢政策企業家」。
風力發電之風險管制與行政爭訟
為了解決再生補破網胡顧問 的問題,作者張凱婷 這樣論述:
現行再生能源的推動下,除以運行多年之陸域風力發電外,離岸風力發電也成為開發焦點,本論文目的在於探討風力發電之開發與環境保護間之平衡,而不致使能源開發因為管制不當,反而引發環境危機。風能開發可能會引起如鳥擊、海洋生態、居民身心靈等危害,然而是否發生具有不確定性,兩者間之因果關係並不明確,這也是以風險切入討論之原因。除了盤整我國現行之法規範制度外,本論文也將分別提出現行法制風能運作在土地利用、風機設備許可、環評程序中出現之爭議,目前法制存在的問題有:土地編定可由機關許可變更使用、機關管轄權重疊、開發許可核定效率不彰、地方政府缺乏統一審查標準、民眾參與程度低、政策環評定位不明等,本論文將進一步針對
上述問題思考我國可以改善之方式、建議。《區域計畫法》、《非都市土地使用管制規則》、《國土計畫法》、《電業法》及相關子法、《環境影響評估法》及相關子法、《海岸管理法》、《離岸風力發電規劃場址申請作業要點》、《水下文化資產保存法》、《離岸風力發電規畫場址容量分配作業要點》等皆會是討論之依據。最後在訴訟部分,觀察目前可能發生之問題後,如何進入訴訟程序也將是本論文欲呈現之重要部分,藉由訴訟解決目前法制上之問題,期待藉由行政階段之許可制度,搭配後續的訴訟制度,可以相互建構出完善的保護機制,讓開發與環保並存,最後可以不待訴訟即解決爭議。
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