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預防原則與風險規制—以食品安全領域為核心

為了解決健保欠費追溯期的問題，作者孫銘宗 這樣論述：

食品乃人類賴以維生之基本要素，不僅影響人類生命安全、身體健康至為深遠，甚至已然成為國家安全層級之重大議題。伴隨農業技術改良與食品工業科技高度發展，農藥、食品添加劑之使用，食品「自農田至餐桌」之產銷過程中，皆存在一定風險，食品安全有其不確定性。風險社會中，針對不確定性領域，國家與社會皆有介入之可能與必要。尤其食品安全之風險規制，需要高度專業，顯非國家介入即為已足；尤其風險調控著重事先預防，因此衍生之預防原則，並非傳統行政管制模式所能承擔，甚至可能產生一定衝擊。臺灣近年來食品安全事件頻傳，其原因所在多有，政府於制度設計、風險規制等層面，有待改進；食品業者未能針對原物料及生產過程嚴格把關，甚至有惡

意違法行為發生；部分消費者欠缺相關知識及判斷能力，易受媒體聳動標題影響。尤其，兩岸之間食品貿易數量遞增，臺灣應增進對中國大陸食安法制之認識；復以中國大陸因屢傳黑心食品新聞，進行多次食安法修正，學者亦提出諸多新興規制手法，或可供臺灣參考借鑑。凡此種種，皆有賴國家與社會高度合作，思考究應改良公私協力使其融合臺灣經社背景，抑或宣告市場失靈而由國家履行擔保責任，從而相應尋求有效、可靠之風險規制模式。